钢铁行业脱困要从规范市场入手
钢构之窗 2016-07-04 16:00:33

         “总说我们过剩,但生产出来的钢材都销售出去了,哪过剩了?”

“都卖出去了?”

“是啊!”

“多少钱卖的?”

“……”

在谈到产能过剩时,往往会有诸如此类的声音传出来,但在问到细节问题时,却难理直气壮。我们可以从几个数据看出个中酸楚:2015年11月第4周,HRB400螺纹钢价格跌破2000元/吨;2015年11月第2周,Q235中厚板价格跌破2000元/吨……伴随价格下跌而来的,是钢铁行业整体效益的大幅度下滑,这种下滑让大家感到越来越冷。

这一对话和数据还向我们传递了几个讯息:第一,钢材都卖出去了,需求是有的;第二,虽然卖出去了,但价格偏低;第三,因为价格偏低,销售收入降低,效益情况恶化。然而,为什么需求在,价格还会如此低迷?那就只能从市场参与各方来找原因了。

“这一地区的螺纹钢产能为1500万吨,但假冒某钢企的就有600万吨。”这是一家企业面对本地区“庞大”的假冒钢材群体的抱怨。这些假冒钢材打着别人的品牌,价格却比正规产品便宜很多,扰乱了正常的市场秩序。这家企业也曾联合相关部门去打假,但实际效果有限。

根据《反不当竞争法》,“擅自使用他人的企业名称或者姓名,引人误认为是他人的商品”属不正当竞争行为,“县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查”。既然存在这个现象,企业反映了这个现象,运动式的监督检查过后,市场如何?有时候我们不得不承认,假冒钢材还会照常出现。如何不让假冒钢材扰乱市场,此为问题之一。

“现在我国的‘地条钢’大约有7000万吨以上,其类别有钢筋、小型角钢、槽钢等。”全联中小冶金企业商会的一名专家这样表示。比起假冒钢材来,伪劣钢材危害更大———其抗拉强度、产品尺寸等不符合国家标准,这类钢材主要流向建筑领域,给建筑物带来了严重的安全隐患。而对“地条钢”的查处,从上个世纪末就已经开始,但在历次淘汰落后、质量检查、环保风暴、差别电价等各种政策之后,“地条钢”以其生产隐蔽、容易复产,对当地有“贡献”等种种特点,苟延残喘至今。

根据《产品质量法》,“禁止在生产、销售的产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好”,“可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品,必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准”。也正是由于这些“地条钢”的存在,浙江省某住宅楼突然坍塌、湖南省某大桥因雨水冲刷坍塌……层出不穷的“豆腐渣”工程中,都能看到“地条钢”的身影。如何不让生产伪劣钢材的企业继续存在,此为问题之二。

“某钢企的价格比我们每吨低180元,按这个价格卖肯定亏损。”这是一家企业的销售人员对区域内另外一家企业的做法的吐槽。应该说,在市场低迷期的当下,大多数企业对于国内钢材后市都报以乐观的态度,不然不会以“伤敌一千自损八百”的做法降价营销,降价销售也无非是为了生存。然而,在经济发展过程中,虽然一些企业确实在挺过一段时间的低价竞争后,获得了区域市场的竞争优势,但更多的企业在这种“低段位”竞争中,大伤元气。

根据《价格法》,“为了排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格倾销,扰乱正常的生产经营秩序,损害国家利益或者其他经营者的合法权益”属不正当行为。此为不正当,那何为正当?你的性能稳定性好、价格高,那我通过完善工艺、调整成分等措施,提高稳定性;你的表面质量好、价格高,那我通过改进高压水除磷技术、调整轧辊换辊制度等措施,提高表面质量。如何让区域市场中的市场竞争手段更加“高段位”,此为问题之三。

“依法对韩国三星、LG,我国台湾地区奇美、友达等6家大型液晶面板企业的价格垄断行为进行调查处理。”几年前,国家发展改革委针对少数境外公司通过垄断协议操纵液晶面板市场价格的问题,开出了经济制裁总金额为3.53亿元的“罚单”。而在今年4月份,上海一家轮胎销售有限公司因其在销售卡客车轮胎及乘用车轮胎过程中,与上海地区经销商签订了含有限定最低转售价格条款的《特约经销合同书》及《市场稳定化管理合同》,以终止合同或扣除市场规范保证金作为违反最低转售价格条款的处罚措施,被确定存在违反《反垄断法》行为。

根据《反垄断法》,对“垄断行为”的定义有3种:一是经营者达成垄断协议,二是经营者滥用市场支配地位,三是具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。而对每种行为也有相关解释。应该说,目前,国内一些区域的钢材市场价格混战已经破坏了正常的市场秩序,加强行业自律非常必要。但在一些区域市场上,如何在相关法律的框架下,采取合理、合法的措施稳定价格,此为问题之四。

可以说,我们不是不知道问题出在哪里,但找到问题后,如何去解决这些问题,是一个更考验执行力的关键点。不论从哪个角度寻求行业脱困,都离不开规范市场这一课题。直面问题的痛点,扎实行动,逐渐解决,才是我们应该做的。不然,为了脱困所采取的措施,就有可能成为过眼云烟。

李发根 05552980713
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