聚焦上合青岛峰会
2018-06-12 08:13:42

经贸合作是上合组织的物质基础。17年来,在各方的共同努力下,上合组织树立了互利共赢的新兴区域经济合作典范,在贸易、投资和重大项目合作等方面成效显著。

借着国家领导人参加青岛峰会的东风,一大批上合组织成员国的企业纷纷加入该国的商务代表团随访,希望进一步加强与中国企业合作。为了满足各国的经贸合作热情,中国贸促会在峰会前于北京举办了两场高规格的经贸论坛,每场都吸引了300多名企业家与会。

在6月8日的中哈企业家委员会第五次会议上,萨姆鲁克-卡森纳国家主权基金董事会主席叶西莫夫骄傲地说,“在上一次会上,我们签署了价值250亿美元的协议。今天会后,我们还将签署30多个协议,总值将达110亿美元。”

该主权基金握有哈萨克斯坦大量国有资产,涉及机场、铁路、油气、矿产等领域。叶西莫夫对中国企业家宣布,他们正准备将手中大量的项目私有化,以激发国内经济的活力,不仅要引入外国战略投资者,还准备让部分企业上市。

目前,哈萨克斯坦已成为中国在独联体国家中对外投资第一大目的地国,中国则是哈萨克斯坦第二大贸易伙伴。2017年,双边贸易额突破180亿美元,同比增长37.49%。

哈萨克斯坦只是上合国家寻求更紧密对华经贸合作的一个缩影。6月6日,在中国贸促会举办的上合组织工商论坛上,与会各国官员和企业家都热切地推介本国的优势产业和项目。中国商务部欧亚司副司长王开轩表示,“经贸合作是上合组织的物质基础。17年来,在各方的共同努力下,上合组织树立了互利共赢的新兴区域经济合作典范,在贸易、投资和重大项目合作等方面成效显著。”

在贸易方面,2017年我国与上合组织成员国贸易总额2176亿美元,与2001年上合成立之初相比,增长了17倍。中国与各成员国贸易商品结构逐渐优化,机电产品和机械设备的比重不断提高。

在投资方面,截至2018年3月底,中国对上合组织成员国各类投资存量约为840亿美元;我国在上合成员国工程承包累计营业额达到1569亿美元,一大批公路、电站、管线工程成为区域示范性项目。中国始终是乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦第一大投资来源国。

中国贸促会副会长陈洲表示,中方“一带一路”倡议与欧亚经济联盟、“光明之路”等发展战略高度契合,各成员国应充分发挥各自在资源禀赋、产业机构、技术、人才、资金等方面的互补性,共同打造新技术、新产业、新业态、新模式,形成协同效应,促进联动发展,实现1+1>2效应。

互联互通成效显著

互联互通是上合组织合作成果最突出的领域之一。王开轩指出,近年来,中国企业参与实施的吉尔吉斯斯坦北南公路、乌兹别克斯坦安格连至帕普的铁路隧道、中吉乌公路等项目顺利竣工,中国西部—欧洲西部公路,中俄同江铁路桥、中俄黑河公路桥等项目进展顺利,极大改善了成员国之间跨境陆路运输条件。

在通讯和能源领域,王开轩指出,中亚通信光缆提高了区域通讯质量;中国—中亚天然气管线,中哈、中俄原油管道增强了区域能源运输能力。“上合组织间已经初步形成了公路、铁路、管道等区域复合型基础设施网络,进一步拉紧了彼此间的利益纽带。”

“当今时代,丝绸之路已不再是骡子和马了,铁路、公路固然重要,但飞机更重要。”中国海航集团董事局主席陈峰对21世纪经济报道记者说。目前,海航累计开通 “一带一路”航线102条,其中的9条在上合成员国。

在陈峰看来,上合成员国应加大航空合作,这将提升地区的活力和便捷性。“上合成员国的主要城市应该跟中国的主要城市建立联系。”他指出,密切的航空往来将拉动上合成员国的旅游业,这将有助于这些国家的经济发展和就业。

“当前,推动上合组织区域内的基础设施互联互通正当其时。”中国铁建股份有限公司总工程师赵晋华指出,上合组织成员国互为邻国,政治互信、经济合作的基础面不断的稳固,是实现“一带一路”互联互通的优先方向和重点区域。为推动区域内的基础设施建设,中方已推动成立了中国—欧亚经济合作基金、上合组织开发银行等融资机构。

除了雄厚的资金优势,赵晋华认为,中国在基建方面还具备强大的生产能力、先进的技术能力和装备水平。“中国的建筑企业通过实施青藏铁路、京沪高铁、港珠澳大桥等世界性的工程,积累了丰富的设计与建造经验,能够承担各种高难度、高技术的工程。”中国铁建在250家全球承包商中稳居前3位,其业务范围已覆盖所有上合成员国。

上合组织有进一步加强铁路互联互通的空间。俄罗斯铁路集团副总裁米沙林指出,上合成员国还没有完全实现铁路联通,比如,从印度或巴基斯坦不能坐火车前往中俄。当前,俄罗斯正在帮助印度进行铁路改造和扩建,包括要将一条客运线路的运行时速提升到200公里/小时。“这只是建立统一交通运输网络的第一步。”

在米沙林看来,欧亚高速运输走廊项目将产生颠覆性的影响。在该项目框架内,中国未来3.8万公里的高铁网络将通过蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦与欧洲的高速铁路网连接起来,总长度将超过5万公里。“未来,两天内将可以从任意一个城市到另一个城市。”他声称,“近期就可以创造这样的现实。”

陈洲强调,基础设施的互联互通,既要推进“陆、海、空、网”四位一体的“硬联通”,又要加强政策、规则、标准三位一体的“软联通”。在“软联通”方面,各国要积极反映工商界诉求,推动各国经贸政策的沟通与协调,以保持相关投资政策的稳定性和连续性。

17年17倍,

经贸往来日益密切

过去17年,上合组织成员国的贸易往来更加密切。“2001年成立之初,中国与各成员国的贸易额仅为120亿美元,到2017年达2176亿美元,增长了17倍。”王开轩指出。

作为能源、农产品、矿产品消费大国,中国为其他成员国对华出口提供了广阔市场。如今,中国已成为多数成员国第一或第二大贸易伙伴。“希望各成员国工商界进一步巩固和扩大传统贸易,挖掘新增长点,拓宽贸易领域,创新贸易方式,推动跨境电子商务的发展,促进地区贸易稳定增长。”陈洲说。

在去年的阿斯塔纳峰会上,习近平主席提出逐步建立区域经济合作制度性安排,推动商谈《上海合作组织贸易便利化协定》。在青岛峰会上,中方同各方一道持续发力,推动贸易便利化进程。按照上合组织成立之初确定的“三步走”的目标,支持进一步完善贸易便利化机制和法律基础。

今年11月,中国将在上海举办首届中国国际进口博览会。王开轩表示,欢迎上合组织各成员国将更多优质特色的商品带到中国市场,分享未来五年中国超过10万亿美元的商品和服务进口市场。

陈洲认为,上合成员国应加快装备制造、能源、建材等领域的地区产能投资合作,更好地支持各成员国基础设施建设和工业化进程,促进区域经济发展。截至去年底,中国对各成员国投资总额累计超过830亿美元,涉及农业、制造业、基础设施等诸多领域;各成员国对中国的投资也超过了20亿美元。

“中国工业体系完备,技术装备性价比高,适合多数上合组织成员国工业化、城镇化发展的需求。”陈洲建议,可以通过共建境外经贸合作园区、产能合作示范基地等形式,为企业打造良好的投资平台,带动更多中国资金、技术和装备进入各成员国。据了解,中国已在上合组织国家建成21个境外经贸合作区。

今年4月,商务部正式复函,支持青岛创建全国首个“中国—上合组织地方经贸合作示范区”。据青岛副市长刘建军介绍,合作示范区将依托青岛口岸多式联运的功能优势,以贸易引领、物流先导、多式联运、产能合作为产业定位,进一步深化与上合组织国家之间的双向经贸合作。 

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